Порядок и сроки составления проекта бюджета (государст-венного) определяет Кабинет Министров Украины. Сроки представ-ления на рассмотрение и утверждение устанавливает Президент Украины или Президиум Верховного Совета Украины. По местным бюджетам эти функции принадлежат местной администрации и со-ответствующему Совету народных депутатов.

Верховный Совет не позднее 15 июня текущего года разраба-тывает и представляет Президенту Украины на рассмотрение спе-циальное постановление (бюджетную резолюцию) об основных на-правлениях бюджетной политики на наступающий бюджетный год (ст.26 Закона «О бюджетной системе Украины»).

Согласно ст.7 Закона Украины «О бюджетной системе Украи-ны» в редакции от 29.06.95 г. и конституционно закрепленных пол-номочий (ст.96 Конституции Украины), Кабинет Министров Украины не позднее 15 сентября каждого года представляет на рассмотре-ние Верховного Совета Украины проект государственною бюджета Украины и отчет о его исполнении. Следовательно, стадия состав-ления проекта государственного бюджета Украины завершается в момент представления его Кабинетом Министров Украины - Вер-ховному Совету Украины для последующего рассмотрения и утвер-ждения (п.4 ст.85 Конституции Украины). По местным бюджетам проекты администрация представляет местному Совету народных депутатов.

Проект Закона Украины о бюджете Украины на соответст-вующий бюджетный год должен соответствовать «Правилам оформления Закона Украины о государственном бюджете Украины» утвержденным Постановлением Верховного Совета Украины от 06.05.96 г. № 170, которые определяют основные требования предъявляемые к проекту Закона Украины о бюджете.

Работа по составлению проекта бюджета, как правило, начи-нается за пять - шесть месяцев до начала планируемого года.

Проект бюджета составляется на основе показателей прогно-за экономического и социального развития государства или отдель-ного региона. При разработке государственного бюджета в основу принимаются научно обоснованные экономические нормативы, про-екты сводных балансов доходов и расходов, сводные сметы расхо-дов министерств и ведомств, балансы доходов и расходов предпри-ятий и учреждений, состоящих на республиканском бюджете не входящих в состав министерств и ведомств.

Проект государственного бюджета по техническому оформ-лению представляет собой пакет расчетов по доходам и расходам, построенных в полном соответствии с бюджетной классификацией по разделам, главам, параграфам и статьям, отражающих экономи-ческое содержание включаемых мероприятий. Юридическое значе-ние проекта бюджета состоит в том, что разработка его осуществ-ляется на основе финансово-правовых норм действующего законо-дательства по доходам - системы налогообложения и устанавли-ваемых обязательных платежей; ставок налогообложения, приме-няемых льгот, сроков уплаты, по расходам - научно-обоснованных и утвержденных экономических нормативов; установленного порядка финансирования отраслей народного хозяйства и отдельных меро-приятий.